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县公共资源交易中心 践行“两学一做” 多措并举规范交易提效能
浏览:次 / 发布日期:2016-08-25 16:00:58
    “两学一做”学习教育活动开展以来,县公共资源交易中心坚持党建理论与业务学习“两学合一”,以学促做,以党建为抓手,以交易规范化为目标,积极研究新政策、贯彻新精神、运用新手段,着力打造高效、规范、阳光、公正的公共资源集中交易平台。
    一、研究新政策,厘清交易平台职能定位,明确责任分工。
    2015年,国务院办公厅《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国办发﹝2015﹞63号)和《河南省公共资源交易平台建设实施方案》(豫政﹝2015﹞49号)相继出台。为贯彻落实国家和省市公共资源交易改革精神,县公共资源交易中心组织全体人员认真学习、深入领会,明确了公共服务的职能定位和各岗位的职责分工。并根据这些新政策,对中心职能进行重新定位,立足于公共服务,着力在场所和信息服务、为政府监管提供便利上下功夫,不能代替招标人职责,不能扮演招标代理机构角色,不能代行行政监督职责。
    二、贯彻新精神,规范交易秩序。
    结合国家和河南省最新公共资源整合改革精神,县公共资源交易中心多措并举规范交易秩序。
    第一,开展规则清理。对已经出台的县级规范性文件进行废、改、立,彻底改变公共资源交易中心职能定位不准、运行不规范,服务、管理和监督职责不清,监管缺位、越位、错位现象,进一步优化交易流程,完善交易规则,确保公共资源交易规范运行、监管有序、高效透明,为招标投标活动提供良好的市场环境。
    第二,积极探索,防治串标围标和假借资质。通过提高交易信息发布透明度,保证潜在投标人公平、及时、便捷地获取交易信息;通过招标公告、招标文件审核备案,规范资格审查,防止排斥潜在投标人;通过遴选、公示招标代理机构,规范中介代理行为,接受社会监督;通过规范投标保证金缴纳方式,一定程度防治假借资质;通过实行入场承诺制,加强招标人、中介代理机构、投标人的自律约束;通过规范中标公示制度,增加招标投标透明度,接受社会各方的监督;通过建立交易参与主体信用信息库,健全守信激励和失信惩戒机制。
    第三,部门联动,强化监督管理。项目审批部门、行政监督部门、财政部门、审计部门、监察部门加强协调配合,强化项目从审批到交易再到合同履行等全过程的监管。特别是招标备案、评审专家抽取、开标、评标、中标等交易环节中关键步骤、节点的现场监督。彻底改变重事前审批、轻事中事后监管的倾向。
    三、制定新制度,强化内部管控。
县公共资源交易中心立足公共服务职能定位,制定一系列内部管理制度,提升服务水平。制定《廉洁自律“十不准”》,规定工作人员行为,确保廉洁服务。制定《业务保密制度》,明确涉密岗位和涉密事项,规范涉密人员行为。制定《项目小组负责制度》,明确项目服务小组从登记受理、信息发布、投标报名、专家抽取、开标评标、中标公示、保证金收退到资料归档全流程的服务内容和注意事项,确保服务高效。同时以“两学一做”活动为载体,扎实开展“争做业务能手、争做合格党员”评选活动,着力打造一支素质高、作风硬、业务精、勇担当、会作为的公共资源交易队伍。

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